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“土地是农民最重要的资源，也是在一定程度上决定着我国发展方式、分配方式的重要资源。土地制度的重大改革，无疑是转变发展方式，调整国民收入分配结构的重大改革。党的十八届三中全会的《决定》，兼顾土地利用效率与农民收益增长，是体现公平与效率的重大举措。”陕西省社科院农村发展研究所所长王建康说。

同权同价，尊重农民土地财产权利

2013年11月，长安区杨庄街办上堡子村的村主任尤言绪，正和村干部、村民代表们在西安其他区县做详细调研，目的只有一个，就是“怎么才能把村里的土地，好好发挥出最大的效益来”。

早在2006年，村民李百奇和其他40户农民，将自家手里共计80亩土地，以每亩450元的价格承包给了一户商家，合同签订的承包期为十五年。但是，几年过去了，李百奇却后悔了，因为当年的承包价，已经跟不上市场的变化，土地创造了多少收益，也与自己关系不大。

这个发展中的事例，�