2025年04月27日15:28 來源:學習時報
口述人:劉永富,1957年出生,湖北隨州人。2002年2月任勞動和社會保障部副部長。2007年12月任甘肅省委常委、副省長。2011年3月任甘肅省委常委、常務副省長。2013年11月任國務院扶貧開發領導小組副組長、國務院扶貧辦主任。2021年3月任十三屆全國政協農業和農村委員會副主任。現任十四屆全國政協委員,中國鄉村發展志願服務促進會會長。
訪談組:蒲實 王道勇 陳思 黃珊 王曉莉 王燊成
日期:2020年12月10日,2024年4月22日、24日
地點:國務院扶貧辦、中國鄉村發展志願服務促進會
疫情沖擊的“加試題”
2020年,新冠疫情突然降臨,給打贏脫貧攻堅戰帶來嚴峻挑戰。人員不能外出,貧困勞動力外出務工受阻﹔種子、化肥等農資不能運送,貧困戶生產經營受阻﹔由於疫情,扶貧項目開工受阻。為應對疫情對脫貧攻堅的影響,習近平總書記主持召開決戰決勝脫貧攻堅座談會進行再動員再部署,強調農村貧困人口全部脫貧“必須如期實現,沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆”,要求全黨全國以更大的決心、更強的力度,做好“加試題”、打好收官戰,信心百倍向著脫貧攻堅的最后勝利進軍。在總書記帶領下,我們奪取疫情防控和脫貧攻堅的雙勝利,集中彰顯了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。現在總結起來,主要採取了幾個重要手段。
迅速應對。建立疫情分析應對機制,定期研究疫情對脫貧攻堅的影響,定期調度脫貧攻堅進度,及時出台系列政策措施。組織第一書記和駐村幫扶干部春節假期結束后迅速到崗,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。
挂牌督戰。按照習近平總書記要求,對2019年還沒有脫貧摘帽的52個縣和2707個貧困村中的1113個貧困村挂牌督戰。國家集中資源,加大攻堅力度。挂牌督戰得到了社會各界的支持。
組織外出務工。這是增收最直接有效的辦法。國家重大項目建設優先安排貧困勞動力務工,通過東西部扶貧協作機制“點對點”輸送返崗,動員東部地區多作貢獻,做好穩崗拓崗工作,中西部地區做好組織動員和服務保障工作,讓貧困勞動力出家門、上車門、到廠門,既解決了扶貧問題,又滿足了企業復工復產的用工需求。支持扶貧龍頭企業、扶貧車間加快恢復生產,將以工代賑勞務報酬比例由10%提高至15%,將光伏扶貧村級電站發電收益的80%用於設置扶貧公益崗位,開發生態護林員、護路員等崗位,創造就地就近就業機會。2020年底,全國貧困勞動力務工就業規模保持穩中有增,達到3243萬人。
加大消費扶貧。與東部地區和城市“米袋子”“菜籃子”工程結合,強化產銷對接和電商扶貧,組織中西部地區認定扶貧產品,東部地區和中央單位購買扶貧產品,通過預算單位採購、建立消費扶貧交易市場、各類企業和社會參與銷售等多種方式,累計銷售扶貧產品3000多億元,扶貧產品沒有出現滯銷,這是不容易的。以前各單位工會老是組織動員捐衣服捐被子,年年都搞,現在不怎麼搞了吧?因為消費扶貧更好。為什麼?你動員貧困地區生產出來的東西,最根本的是要把收成變成收入,這些好東西城裡人也是需要的,反正都要消費,買誰的不是買?貧困地區的生態環境好,種出來的農產品綠色安全,吃了放心,消費了還能為扶貧事業作點貢獻,大家很容易接受。
加快扶貧項目實施。調整完善脫貧攻堅項目庫,調整使用扶貧資金,轉變方式、簡化流程、提高效率,推進扶貧項目建設,繼續改善貧困地區生產生活條件,提升公共服務水平,努力把疫情耽誤的進度搶回來。
組織發展生產。指導各地做好春耕備耕工作,加強農資調配和市場供應,不誤農時發展扶貧產業。對受疫情影響到期的扶貧小額信貸還款期限延長一年,對新增貸款申請加快辦理、及時滿足需求。
通過以上新的措施辦法,我們有效克服了新冠疫情的影響,按時完成了脫貧攻堅任務,貧困地區和貧困群眾與全國人民一道邁入全面小康社會。在全球貧困狀況依然嚴峻,一些國家貧富分化加劇、貧困人口數量不降反增的背景下,我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標,贏得了國際社會廣泛贊譽,彰顯了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優勢。
脫貧路上的“最美逆行者”
黨員干部在脫貧攻堅過程當中的成長不僅體現在工作能力上,也體現在意志力和思想上,他們是脫貧攻堅道路上“最美逆行者”。我們提出,要做到思想觀念轉過來、工作落實頂上去,不怕流汗流淚,不怕流血犧牲。
有人說,仿佛脫貧攻堅戰突然就成功了。這可不是突然成功的,我們干了8年,犧牲了1800多名同志吶!還有1萬多名黨員干部留下了終身殘疾。駐村干部很不容易,他們都是扎根一個地方,通過實際行動感動老百姓,引導、幫助老百姓。我到基層調研,聽到他們平凡而又偉大的事跡,深受感動。他們每一個人的犧牲和付出匯聚成了偉大的脫貧攻堅精神。
全國脫貧攻堅模范、被譽為太行山上“新愚公”的河北農業大學李保國教授,多年如一日,每年在貧困山區田間地頭工作200多天,把論文寫在大地上,讓140萬畝荒山披綠,帶領10萬農民脫貧致富。他和普通村民一樣,掄錘、放炮、挖坑、搬石頭,將課堂設在果園,親自動手教授農民剪枝,農民給他打電話,他有求必應。他說:“黨把我培養成一個教授,就是讓咱為老百姓干點事。”2016年,58歲的他因為常年高強度工作積勞成疾,突發心臟病經搶救無效去世。
全國脫貧攻堅楷模張桂梅,堅守滇西深度貧困山區數十年,用教育和貧困較勁,從寸寸青絲熬到頭發花白,幫助一個個女孩改變了人生軌跡,進而幫助一個個家庭擺脫了貧困的處境。張桂梅拼搏了這麼多年,籌資建設了那麼大一所學校,自己卻無車無房無財產,多年的辛苦工作使她積勞成疾,身患多種嚴重疾病。習近平總書記接見她的時候,她只能坐在輪椅上接受頒獎。有人問她為什麼要執著於這項事業,她說:“培養一個女孩可以影響三代人,培養出有文化、有責任的母親,大山裡的孩子就不會輟學,更不會成為孤兒。”
有一位叫李鵬的同志,是新疆的一位副地級干部,他退休后本來是住在烏魯木齊的,為了扶貧他到南疆最窮的村子種紅棗,幫助老百姓脫貧致富。錢不夠,他就把烏魯木齊的住房賣掉,還借了債。他領著老百姓種了幾千畝棗樹,帶動一個村都脫貧了。他是獨生子,為了不耽誤扶貧工作,把90多歲的老父親也接到了南疆。他父親去世后,就埋在了南疆的土地上。
河北省石家庄市有一位轉業軍人王新法,在省司法廳工作,退休后到湖南一個村裡去幫扶,最后犧牲在了那裡。他女兒一開始覺得爸爸退休了,為什麼不陪家人,去大老遠的地方管別人,把命都丟在那了。但是,當她趕到村裡,看到當地老百姓自發地排著長長的隊伍給她父親送行的場面,看到那麼多男女老少為她父親哭泣,她內心受到很大的觸動,也理解了為什麼父親會把生命奉獻給這裡。她本來是在北京工作,后來選擇女承父業,也到那裡做扶貧工作了。
優秀縣委書記姜仕坤、黃詩燕,優秀駐村第一書記黃文秀……這些犧牲的同志都是脫貧攻堅的“最美逆行者”。在全國脫貧攻堅總結表彰大會的直播鏡頭裡,有一幕讓觀眾都很感動:在念到“黃文秀”名字的時候,黃爸爸的眼眶紅了,抬手拭淚。藏族姑娘張小娟,她是甘肅舟曲縣扶貧辦副主任,也是業務骨干,在下鄉扶貧工作結束返回縣城途中,因車禍不幸殉職,掉到江裡犧牲了。
江西省女教師支月英、山西省“摩托村醫”賀星龍、山西省村黨支部書記劉桂珍、四川省渠縣扶貧開發局局長張渠偉……所有黨員干部的奉獻和付出,永遠被載入我們黨的光輝史冊,被人民記在心裡。
在832個貧困縣工作的縣委書記、縣長,不完成脫貧任務不能走,即使提拔也不能離開貧困縣。有的干了十多年,換屆的時候到了,卻已經58歲、59歲,超齡了,不能提名了,耽誤了自己,有的還犧牲在扶貧崗位上。他們是為國家作出了重大貢獻的,自己卻一點“實惠”和“好處”都沒得到。
脫貧攻堅戰中,犧牲最主要的原因是過勞死,大約佔70%。我們的同志要做的工作太多,壓力太大,休息時間不夠,體內疲勞蓄積並向過勞狀態轉化,使血壓升高、動脈硬化等加劇,進而出現致命的情況。還有20%左右是交通事故,偏遠地區往往交通狀況差,山高溝深,道路崎嶇危險,交通事故發生率高。
有這麼多的同志累病了,累趴下了,甚至犧牲了。我們願意大家犧牲嗎?我們願意大家得病嗎?哪怕這些同志一輩子默默無聞,我們也不希望他們成為烈士。從自身來講,誰不想工作又舒服、又多拿點錢、又多干點好事?可是,天底下沒有這樣的好事。毛主席早就說過,“要奮斗就會有犧牲,死人的事是經常發生的。但是我們想到人民的利益,想到大多數人民的痛苦,我們為人民而死,就是死得其所”。
人世間有什麼比生命更重要?當官、發財、爭名、逐利,這些世俗的價值觀,無法解釋共產黨員巨大的付出和偉大的犧牲。唯一能解釋的,就是他們所牢記的初心與使命,“為人民服務”這個宗旨。我們的初心,就是要讓老百姓過上好日子,而且要一天比一天更好。說這個話,好像調子很高,但在100多年的時間裡,共產黨員真的是用生命去實踐的。這個社會在不斷發展,一代人有一代人的責任,總得有人付出。都拿好處,沒有奉獻的人,社會怎麼前進呢?我們本來都是普通人,每一位受到表彰的脫貧攻堅楷模,也並不是生來就是楷模,他們每個人都是在實踐中逐步成長的。
經得起檢驗的答卷
脫貧攻堅那些年,我到地方調研,經常有機會坐在飛機上俯瞰農村的發展變化。看到蜿蜒起伏的鄉村公路、嶄新整齊的易地搬遷安置房,還有大規模的養殖大棚、星羅棋布的村級光伏扶貧電站,等等。每次我都由衷地感慨,國家進步真快,農村變化真大。
老百姓收入增加了。2015年貧困人口年人均純收入是2900多塊錢,到2020年達到了10740元,翻了近兩番。我2019年