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推动形成全面开放新格局

2017年10月23日09:34    来源:经济日报

原标题:推动形成全面开放新格局

十九大报告提出,建设现代化经济体系,要推动形成全面开放新格局。开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。本报编辑部邀请了相关专家学者详细解读——

主持人: 记者 冯其予

嘉 宾:

商务部研究院国际市场研究所副所长、研究员 白 明

中国服务外包研究中心副主任、研究员 邢厚媛

对外经济贸易大学国际经济研究院院长、教授 桑百川

拓宽开放大门

主持人:十九大报告提出,建设现代化经济体系,要推动形成全面开放新格局。党的十八大以来,对外开放从“加快形成更高水平对外开放新格局”到“推动形成全面开放新格局”,这种转变反映了当前我国对外开放的哪些特点?

邢厚媛:伴随着我国经济发展水平的提高,中国在全球的经济地位不断攀升。

从国内看,这种变化体现在多个方面。比如,开放的领域从开放贸易到开放外资,从制造业向外资开放到现在的服务业重点向外资开放。再比如,开放的方向原来主要是开放国门让外资进来,现在则是双向开放。

白明:推动形成全面开放新格局,表明开放发展的内涵不仅限于在“门口”拓宽开放的大门,而且还要在“门外”与“门内”多做文章。

一方面,新的开放发展理念会更多考虑到“门外”拓展国际发展空间。现阶段,我国正在由经济全球化的配角演变为主角,在全球经济治理中的地位和话语权不断提升。另一方面,新的开放发展理念更要求在“门内”练好“内功”。以往,我国在扩大开放上“心有余”,但在练好内功上却“力不足”,这种状况正在逐步改变。

十九大报告提出积极培育国际合作竞争新优势,充分体现了全面开放的特点。这说明在全球治理中,中国正逐步由旁观者、跟随者转变为参与者、引领者。

桑百川:中国已经成为国际经济贸易大国。在深化开放过程中,我们要从贸易大国转变为贸易强国,从引资大国向全方位提升引资的质量和水平转变。在形成全面开放新格局过程中,我们既要提高开放的水平,又要拓宽开放的范围和领域。在外资准入方面,不仅要重视制造业的外商投资,夯实实体经济;同时要不断扩大服务领域的外商投资,特别是生产性服务业和生活性服务业各领域的外商投资。在“走出去”扩大海外投资的过程中,要注重防范海外投资风险,不仅是东道国的风险,