十九大报告提出，建设现代化经济体系，要推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。本报编辑部邀请了相关专家学者详细解读——

主持人： 记者 冯其予

嘉 宾：

商务部研究院国际市场研究所副所长、研究员 白 明

中国服务外包研究中心副主任、研究员 邢厚媛

对外经济贸易大学国际经济研究院院长、教授 桑百川

拓宽开放大门

主持人：十九大报告提出，建设现代化经济体系，要推动形成全面开放新格局。党的十八大以来，对外开放从“加快形成更高水平对外开放新格局”到“推动形成全面开放新格局”，这种转变反映了当前我国对外开放的哪些特点？

邢厚媛：伴随着我国经济发展水平的提高，中国在全球的经济地位不断攀升。

从国内看，这种变化体现在多个方面。比如，开放的领域从开放贸易到开放外资，从制造业向外资开放到现在的服务业重点向外资开放。再比如，开放的方向原来主要是开放国门让外资进来，现在则是双向开放。

白明：推动形成全面开放新格局，表明开放发展的内涵不仅限于在“门口”拓宽开放的大门，而且还要在“门外”与“门内”多做文章。

一方面，新的开放发展理念会更多考虑到“门外”拓展国际发展空间。现阶段，我国正在由经济全球化的配角演变为主角，在全球经济治理中的地位和话语权不断提升。另一方面，新的开放发展理念更要求在“门内”练好“内功”。以往，我国在扩大开放上“心有余”，但在练好内功上却“力不足”，这种状况正在逐步改变。

十九大报告提出积极培育国际合作竞争新优势，充分体现了全面开放的特点。这说明在全球治理中，中国正逐步由旁观者、跟随者转变为参与者、引领者。

桑百川：中国已经成为国际经济贸易大国。在深化开放过程中，我们要从贸易大国转变为贸易强国，从引资大国向全方位提升引资的质量和水平转变。在形成全面开放新格局过程中，我们既要提高开放的水平，又要拓宽开放的范围和领域。在外资准入方面，不仅要重视制造业的外商投资，夯实实体经济；同时要不断扩大服务领域的外商投资，特别是生产性服务业和生活性服务业各领域的外商投资。在“走出去”扩大海外投资的过程中，要注重防范海外投资风险，不仅是东道国的风险，